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Gestión presupuestaria

Asignatura

La asignatura Gestión presupuestaria está orientada a examinar la dinámica jurídica del gasto de los entes públicos que se canaliza a través de la figura del presupuesto. Para ello, hay que integrar el gasto público en el marco general de la actividad financiera de la Administración, que incluye tanto la compra de bienes y servicios como el pago de intereses de la deuda pública, además de las transferencias y las inversiones.

Créditos: 6 ECTS

Duración: 150 horas

Inicio: 18 septiembre 2019

Idioma: catalán

En el primer módulo se empieza aclarando el concepto jurídico de presupuesto público y su relación intrínseca con el gasto público. Seguidamente, se analizan de forma detallada la estructura de los presupuestos generales del Estado (PGE), así como cada uno de los llamados principios presupuestarios (el principio de competencia, el principio de unidad presupuestaria, el principio de universalidad presupuestaria, el principio de especialidad presupuestaria, el principio de anualidad, el principio de estabilidad presupuestaria y el principio de sostenibilidad presupuestaria). De acuerdo con sus especificidades, se cierra este módulo con una breve aproximación a los presupuestos de las entidades locales, concretamente al contenido y la estructura, a partir de lo que establece el TRLRHL.

En el segundo módulo se estudia el ciclo presupuestario, entendido como el conjunto de fases y actuaciones dirigidas a la elaboración y aprobación de los presupuestos generales del Estado. Aunque su confección corresponde inicialmente al gobierno, los PGE tienen que ser aprobados por las Cortes Generales mediante un procedimiento de tramitación especial. Los PGE están compuestos por una estimación de ingresos y gastos futuros que, una vez aprobados, tienen que llevarse a la práctica mediante su ejecución. También se hace referencia al Tesoro Público, como el órgano que se encarga de la gestión de la tesorería del Estado, y a la contabilidad pública, mediante la cual puede comprobarse el grado de ejecución y cumplimiento de los presupuestos, así como elaborar las cuentas anuales.

El tercer módulo aborda las modificaciones presupuestarias, su instrumentación y cómo se financian a cargo de los PGE. Los créditos presupuestarios pueden ser objeto de alteración durante su vigencia mediante la aprobación de diferentes modalidades de modificaciones presupuestarias por parte del Gobierno o de las Cortes Generales.

En el cuarto y último módulo se aborda el estudio de la fase de control presupuestario del Estado y del sector público en general, diferenciando las dos principales modalidades de control: el control interno y el externo. Mientras que del control interno se encarga exclusivamente la Intervención General del Estado, las actuaciones de control externo se reparten entre el Tribunal de Cuentas, órgano jurisdiccional que establece la Constitución, y el Parlamento, por medio de diferentes instrumentos entre los que destaca la Cuenta General del Estado.

Objetivos y competencias


Objetivos


Los principales objetivos que se quieren alcanzar mediante el estudio de esta asignatura son los siguientes:

  • Entender el concepto jurídico del gasto público, así como las fuentes de derecho y los principios constitucionales.
  • Asimilar el concepto de presupuestos públicos y conocer su estructura.
  • Conocer las peculiaridades de la naturaleza jurídica de la LPGE, su contenido y sus efectos jurídicos.
  • Comprender el concepto, el contenido, la función y la eficacia de los principios presupuestarios y las diferencias que hay entre ellos.
  • Conocer y asimilar las particularidades de los presupuestos de las entidades locales, su contenido y su estructura.
  • Comprender el concepto de ciclo presupuestario de las administraciones públicas, y conocer las fases y los procedimientos que lo componen: elaboración, aprobación, ejecución y control.
  • Entender el proceso de ordenación de gastos, en sus diferentes etapas de aprobación, compromiso, reconocimiento de la obligación y propuesta de pago.
  • Conocer las funciones del Tesoro Público, especialmente durante la fase de ejecución del presupuesto.
  • Analizar la finalidad de la contabilidad pública, conocer la estructura y el contenido de las cuentas anuales, así como la obligación del sector público de rendir cuentas.
  • Comprender el concepto de modificación presupuestaria y su instrumentación, y el momento del ciclo presupuestario en el que se despliegan.
  • Conocer y delimitar las diferentes modalidades de modificaciones presupuestarias.
  • Asimilar el concepto de control presupuestario y el momento del ciclo presupuestario en el que se lleva a cabo, así como distinguir las dos modalidades más importantes de control: el interno y el externo.
  • Analizar las funciones y los instrumentos de control interno a cargo de la Intervención General del Estado.
  • Conocer y comprender los órganos de control externo y sus funciones: el Tribunal de Cuentas y el Parlamento.

 

Competencias


Competencias transversales:

  • Uso y aplicación de las TIC en el ámbito académico y profesional.
  • Capacidad para analizar, organizar y planificar la actividad profesional de manera óptima.
  • Capacidad para el aprendizaje autónomo y la adaptación a nuevas situaciones.

Competencias específicas:

  • Conocer la estructura, la organización y el funcionamiento de las diferentes administraciones públicas.
  • Analizar los fundamentos teóricos y prácticos del entorno económico, así como el marco teórico y legal que regula la actividad económica y financiera del sector público.
  • Identificar los aspectos teóricos y prácticos relativos a la planificación y la gestión de los recursos públicos [y poder establecer estrategias de mejora organizativa y aseguramiento de la calidad de los servicios públicos].
  • Entender, interpretar y gestionar los recursos económicos y financieros de las administraciones públicas.

Contenidos

Módulo 1. Los presupuestos públicos

  • El gasto público y los presupuestos públicos
  • La Ley de presupuestos generales del Estado
  • Los principios presupuestarios
  • Los presupuestos de las entidades locales

Módulo 2. El ciclo presupuestario

  • Las fases del ciclo presupuestario
  • La elaboración del presupuesto
  • La aprobación del presupuesto
  • La ejecución del presupuesto
  • Liquidación y cuentas anuales
  • El Tesoro Público
  • El ciclo presupuestario en las entidades locales

Módulo 3. Las modificaciones presupuestarias

  • Las modificaciones presupuestarias de los PGE
  • Los procedimientos de modificaciones presupuestarias
  • Las modificaciones presupuestarias de las entidades locales

Módulo 4. El control presupuestario

  • El control presupuestario del Estado
  • El control interno
  • El control externo
  • El control presupuestario de las entidades locales

Requisitos previos

Para matricularse de esta asignatura y seguirla no se necesita ninguna titulación académica ni hay que tener conocimientos previos sobre la materia.

Titulación

El seguimiento y la superación de las asignaturas cursadas lleva a la obtención de un certificado de la UOC. Este documento permitirá la convalidación -o su reconocimiento- con las asignaturas de los estudios universitarios de la UOC siempre y cuando se reúnan los requisitos previos determinados.

Profesorado

Benjamí Anglès Juanpere

Requisitos técnicos

Para el seguimiento de esta asignatura es necesario disponer de un ordenador de sobremesa o portátil con conexión a internet (por banda ancha, ADSL o cable) y un monitor con una resolución mínima de 1.024 x 768 píxeles. Para poder consultar algunos materiales también puede ser necesario un lector de DVD.

Es recomendable que la CPU (ya sea de un ordenador de sobremesa o de un portátil) tenga como mínimo 2 GB de memoria RAM y 2 GHz de velocidad de procesador.

Es necesario un sistema operativo Windows XP (o superior), Mac OS o Linux*. También se requiere tener instalado uno de los siguientes navegadores: Internet Explorer 9.0 (o superior), Mozilla Firefox o Chrome.

* Debido a la gran variedad de distribuciones que existen, no especificamos todas las versiones posibles.

Precio y matrícula

Proceso de matrícula

1. Formularios de matrícula

Rellena el formulario de matrícula del curso concreto que te interesa, que encontrarás a la parte superior de la página.

2. Acceso al campus

Una vez realizada la matrícula, recibirás las claves de acceso al Campus Virtual. Es muy recomendable que accedas para ir familiarizándote con el entorno. A lo largo del día del inicio de semestre se activarán tus aulas virtuales en el Campus.

Formas de pago

El pago de los cursos se efectúa con tarjeta.

  1. TPVV: pago con una tarjeta de crédito o de débito de cualquier entidad financiera, mediante el TPVV (terminal de punto de venta virtual) de «la Caixa».

Información sobre el desistimiento de matrícula

Descuentos

Si os podéis acoger a alguno de los descuentos, lo tenéis que indicar en el momento de hacer la matrícula.

  • UOC Alumni: 10% de descuento

Puedes obtener este descuento si has obtenido un título oficial (de grado, licenciatura, diplomatura, ingeniería o máster universitario) o un máster o posgrado propio en la UOC.

  • UOC Alumni Premium: 15% de descuento

Pueden obtener este descuento todos los miembros de Alumni Premium.

 

Precio

Concepto Precio
Precio del curso 326,00 €

Próxima matrícula:
mayo 2019

Inicio docencia: septiembre 2019

Información de precio y matrícula
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